Projekt planu ogólnego miasta Gdańska po konsultacjach – ponowne uzgodnienia projektu - Referat Prasowy Urzędu Miejskiego w Gdańsku

Zakończono analizowanie uwag złożonych podczas konsultacji społecznych do projektu planu ogólnego miasta Gdańska. Wpłynęło ponad cztery tysiące pism z uwagami, z czego 56% zostało uwzględnionych w całości lub w części. Uwagi i dalsze etapy pracy nad planem omówiono podczas konferencji prasowej.

Zmieniony projekt, biorący pod uwagę większość głosów mieszkańców, ponownie zostaje udostępniony do ustawowych uzgodnień.

Plan ogólny to obowiązkowy dokument planistyczny obejmujący obszar gminy. Jako akt prawa miejscowego jest uwzględniany przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, stanowi także podstawę do wydawania decyzji o warunkach zabudowy. W związku z reformą planowania przestrzennego, do sporządzenia planu ogólnego zobowiązane są wszystkie gminy w Polsce.

Konsultacje społeczne projektu planu ogólnego miasta Gdańska prowadzone były w lutym i marcu tego roku. W tym czasie projektanci Biura Rozwoju Gdańska odbyli z mieszkańcami kilkaset rozmów o tym dokumencie, do biura wpływały także uwagi do projektu. Przez kolejne miesiące wszystkie uwagi zawarte w 4 236 pismach były analizowane pod kątem przestrzennym oraz formalno-prawnym.

- Plan ogólny Gdańska to dokument, który będzie wyznaczał kierunki rozwoju naszego miasta na kolejne lata. Zależało nam, aby jego przygotowanie odbywało się w dialogu z mieszkańcami i uwzględniało różne potrzeby oraz interesy. Skala przeprowadzonych konsultacji pokazuje, jak duże było zainteresowanie tym procesem – podkreśla Aleksandra Dulkiewicz, prezydent Gdańska. – Chcemy, żeby nasze miasto rozwijało się w sposób zrównoważony, z poszanowaniem jego różnych funkcji i z myśleniem nie tylko o dzisiejszych potrzebach, ale także o przyszłych pokoleniach. Dziś kierujemy plan ogólny do dalszych uzgodnień. Mam nadzieję, że po ich zakończeniu będzie mógł trafić pod obrady Rady Miasta Gdańska i stać się ważnym dokumentem wyznaczającym dalszy, odpowiedzialny rozwój naszego miasta.

 

- Plan ogólny to nie tylko dokument planistyczny, ale przede wszystkim swoista wizja rozwoju Gdańska. Patrzymy na nasze miasto systemowo, jako na jeden organizm, a nie jako zbiór przypadkowych działek czy inwestycji – mówi Katarzyna Czerniewska, przewodnicząca Komisji Zagospodarowania Przestrzennego Rady Miasta Gdańska. - Na szczególną uwagę zasługuje cały proces konsultacji z mieszkańcami. Ustawowo wymagany okres konsultacji, wynoszący 28 dni, został w Gdańsku wydłużony do sześciu tygodni, a po liczbach widać, że mieszkańcy chętnie z tego czasu skorzystali. Wszystkie zgłoszone uwagi zostały odnotowane w aplikacji, a ich liczba i szczegółowość pokazują, jak duże było zainteresowanie mieszkańców wizją rozwoju naszego miasta. Przed nami jeszcze raport z konsultacji, a następnie prace Komisji Zagospodarowania Przestrzennego i Rady Miasta Gdańska, która podejmie ostateczną decyzję.

Etapy prac nad planem ogólnym

Do prac nad planem ogólnym miasta Gdańska przystąpiono w marcu 2024 roku. Przez dwa miesiące zbierane były wnioski do tego dokumentu – złożono 5471 pism. W toku prac 87% z nich zostało uwzględnionych w projekcie, który po około 12 miesiącach został udostępniony do ustawowych uzgodnień i opiniowania. Trudny etap uzgodnień skutkował przygotowaniem trzech wersji projektu planu. Jego zakończenie pozwoliło rozpocząć trwające ponad sześć tygodni konsultacje społeczne, w których wzięło udział ok. 4 800 osób. Analizowanie złożonych podczas konsultacji uwag oraz wprowadzanie zmian w projekcie trwało pięć miesięcy. Zmodyfikowany projekt zostaje w związku z tym ponownie udostępniony do ustawowych uzgodnień. Można się z nim zapoznać za pośrednictwem strony Biura Rozwoju Gdańska.

Czego dotyczyły uwagi?

Uwagi złożone do projektu planu ogólnego dotyczyły aż 11 797 lokalizacji na terenie całego miasta. Większość z nich związana była ze zwiększeniem chłonności oraz wzmocnieniem ochrony zieleni. W ponad pięciu tysiącach przypadków postulowano objęcie danego terenu strefą zieleni i rekreacji, ponad trzy tysiące wskazań lokalizacji to głosy dotyczące zwiększenia intensywności zabudowy. Część mieszkańców postulowała także objęcie określonych działek obszarami zabudowy śródmiejskiej czy uzupełnienia zabudowy.

Zmiany projektu – więcej zieleni w mieście

- Uwzględnienie w całości lub w części ponad połowy złożonych podczas konsultacji społecznych uwag skutkowało wprowadzeniem zmian do projektu planu ogólnego – wyjaśnia Emilia Lodzińska, zastępczyni prezydenta Gdańska ds. rozwoju przestrzennego i mieszkalnictwa. – Zgodnie z postulatami mieszkańców, w stosunku do projektu objętego konsultacjami, w planie ogólnym o 30 ha zwiększono obszary zieleni – dotyczy to np. terenów w Smęgorzynie oraz wzdłuż Al. Hallera. Rozwój gdańskiego lotniska oraz PKM Południe zabezpieczają powiększone o 44 ha strefy komunikacyjna i infrastrukturalna; zmniejszona natomiast o 41 ha została powierzchnia stref: usługowej, handlu wielkopowierzchniowego i gospodarczej.

W najnowszym projekcie, przychylając się do uwag mieszkańców, zniesiono także Obszar Uzupełnienia Zabudowy z terenów w sąsiedztwie ulic Wołkowyskiej, VII Dwór oraz Piaskowej. Ze względu na wymogi ustawowe nie było natomiast możliwe uwzględnienie zdecydowanej większości uwag dotyczących chłonności – limity w tym zakresie zostały już wykorzystane w projekcie udostępnionym do konsultacji.

Zmieniony projekt czeka na uzgodnienia

Zmiany w projekcie skutkują koniecznością ponownego udostępnienia projektu planu ogólnego miasta Gdańska wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do ustawowego uzgadniania. Zgodnie z ustawą instytucje uzgadniające mają 30 dni na przekazanie swoich stanowisk.

Po uzyskaniu uzgodnień, wraz z raportem podsumowującym przebieg konsultacji społecznych, projekt zostanie skierowany na sesję Rady Miasta Gdańska. Raport będzie zawierał protokoły ze wszystkich przeprowadzonych czynności oraz tabelę z rozpatrzeniem uwag.

Nad planami ogólnymi pracują gminy w całej Polsce

Pokrycie Gdańska planami miejscowymi to 65,5 % (po wyłączeniu terenów zamkniętych, leśnych oraz wód to ponad 90 % powierzchni miasta), co pozwala w okresie przejściowym, w oczekiwaniu na uchwalenie planu ogólnego, nadal realizować w mieście inwestycje.

Gdańsk jest jednym z wielu samorządów, które wciąż pracują nad planem ogólnym, podobnie jak Warszawa, Łódź, Katowice czy Kraków. Dotychczas planów ogólnych nie opublikowała nawet połowa gmin w Polsce (dane ze strony https://rejestrplanowogolnych.pl/ na dzień 28.09.2026 r.), co pokazuje z jaką skalą trudności w zakresie kształtowania polityki przestrzennej mierzą się mniejsze i większe samorządy w całym kraju.