Kierunek dla Gdańska – deinstytucjonalizacja usług społecznych - Referat Prasowy Urzędu Miejskiego w Gdańsku

Miasto przyjęło do realizacji „Gdański Plan Deinstytucjonalizacji Usług Społecznych do 2030 roku”. To bardzo ważny dokument. Wyznacza kierunki rozwoju usług społecznych - m.in. na rzecz osób starszych, rodzin i dzieci oraz osób z niepełnosprawnościami - zarówno w zakresie koniecznych interwencji, jak też podjęcia działań prewencyjnych czy profilaktycznych.

„Gdański Plan Deinstytucjonalizacji Usług Społecznych do 2030 roku” jest formalną odpowiedzią na potrzebę podjęcia systemowych działań w zakresie wdrażania, rozbudowywania i wzmacniania usług środowiskowych świadczonych na poziomie lokalnych społeczności, których dostępność wpłynie na zmniejszenie konieczności zapewniania całodobowej opieki instytucjonalnej. Został on przyjęty Zarządzeniem nr 486/26 Prezydenta Miasta Gdańska z 25 marca 2026 r. Priorytetową zasadą leżącą u podstaw tego dokumentu jest zapewnienie wsparcia odpowiadającego indywidualnym potrzebom, zasobom i możliwościom osoby, w poszanowaniu jej godności i autonomii.

- Gdańsk konsekwentnie buduje system wsparcia, który stawia człowieka w centrum – jego godność, niezależność i prawo do życia w swojej społeczności – mówi Aleksandra Dulkiewicz, prezydent Gdańska. - Przyjęty Plan to nie tylko dokument strategiczny, ale przede wszystkim zobowiązanie do tego, by każda mieszkanka i każdy mieszkaniec mogli liczyć na pomoc dopasowaną do swoich potrzeb – blisko domu, blisko ludzi i z poszanowaniem ich autonomii.

Dlatego też celem głównym realizacji jest „Włączanie społeczne oraz tworzenie warunków do długiego, niezależnego życia mieszkanek i mieszkańców”. Chodzi zwłaszcza o wsparcie dla rodzin i dzieci, w tym przebywających w pieczy zastępczej, dla osób starszych, osób z niepełnosprawnościami, mieszkańców w kryzysie zdrowia psychicznego oraz dla osób w bezdomności. Przyjęcie Planu to kluczowe działanie wynikające z Gdańskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych do 2030 roku oraz dokumentu Gdańsk Programy Rozwoju 2030.

Niezależne życie i zabezpieczenie społeczne Gdańszczanek i Gdańszczan

Do opracowania Planu powołany został zespół, składający się z 11 podmiotów: instytucji samorządowych i organizacji pozarządowych. Ich przedstawiciele wypracowali rozwiązania podczas 13 spotkań, czerpiąc przy tym również z wiedzy oraz doświadczenia organizacji pozarządowych.

Od września 2024 roku do listopada 2025 roku zespół przeprowadził następujące działania:

• inwentaryzację zasobów usług społecznych;
• wykonał diagnozę oraz zanalizował potrzeby w zakresie usług społecznych dla: rodzin i dzieci, w tym przebywających w pieczy zastępczej, osób starszych, osób z niepełnosprawnościami, osób w kryzysie zdrowia psychicznego oraz osób w bezdomności;
• określił cel horyzontalny obejmujący wsparcie wszystkich mieszkańców i mieszkanek Gdańska;
• wypracował narzędzia weryfikujące możliwość funkcjonowania w środowisku osób wymagających wsparcia;
• określił system monitorowania realizacji oraz oceny skuteczności i efektywności Planu.
• „Gdański Plan Deinstytucjonalizacji Usług Społecznych do 2030 roku” składa się z:
• części diagnostycznej, która stanowi m.in. analizę zasobów środowiskowych wraz z ukazaniem ich potencjału;
• części programowej, w której wskazano zakładane działania, wskaźniki i czas ich realizacji, wykonawców, kierunki interwencji oraz analizę kosztów.

W Planie założono zapewnienie warunków do zwiększania i wzmacniania działań już istniejących oraz tworzenie i rozwój nowych usług, które będą sprzyjały procesowi odchodzenia od opieki instytucjonalnej na rzecz usług świadczonych w środowisku, w perspektywie do 2030 roku. Pozwoli to osiągnąć jak najwyższy poziom niezależnego życia i zabezpieczenia społecznego Gdańszczanek i Gdańszczan.

Jeszcze bliżej mieszkanek i mieszkańców

Plan jest gwarancją szerszego i bardziej dostępnego wsparcia dla mieszkańców Gdańska. To:

• zwiększenie dostępności usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób starszych i osób z niepełnosprawnościami;
• więcej pracowników socjalnych oraz praca z wykorzystaniem zbudowanych kręgów wsparcia wokół osób potrzebujących, także więcej działań wolontariuszy;
• więcej usług i miejsc dostępnych w okolicy zamieszkania, w idei godności i możliwej samodzielności każdej osoby;
• więcej szkoleń dla rodzin zastępczych, profesjonalistów pracujących w różnych obszarach, mieszkańców wspierających rodziny potrzebujące;
• kampanie upowszechniające wiedzę o formach wsparcia, jak i o możliwości włączenia się mieszkańców w pomaganie (można np. stworzyć rodzinę zastępczą lub działać jako rodzina wspierająca);
• dążenie do zwiększania liczby mieszkań dla najbardziej wrażliwych i trudnych grup: usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej, osób w bezdomności, osób z niepełnosprawnością.

Plan wprowadza też nowe rozwiązania, które dotyczą np. diagnozy sytuacji osoby przez pracownika socjalnego, z wykorzystaniem narzędzia weryfikującego możliwość wprowadzenia usług środowiskowych, zapobiegających umieszczeniu w placówkach całodobowych. Dokument zakłada też zmianę standardów funkcjonowania domów pomocy społecznej.

Deinstytucjonalizacja usług społecznych w Gdańsku trwa

Idea deinstytucjonalizacji przyświeca działaniom podejmowanym w mieście od wielu lat. Temu służy m.in. rozwój zasobu mieszkań wspomaganych i treningowych, a więc form pomocy społecznej przygotowujących, przy wsparciu specjalistów, osoby w nich przebywające przede wszystkim do prowadzenia niezależnego życia. Przykładem są mieszkania treningowe przy ul. Kolorowej w Gdańsku, w których kompleksową pomoc, szczególnie w kontekście aktywizacji życiowej i społecznej, otrzymują m.in. matki z dziećmi i kobiety w ciąży – wcześniej mieszkanki Domu dla Samotnych Matek z Dziećmi MONARU - MARKOT przy ul. Kochanowskiego w Gdańsku. W ubiegłym roku, w związku z procesem deinstytucjonalizacji, placówka zakończyła funkcjonowanie. Innym przykładem jest powstanie Centrum Wsparcia Rodzin (CWR), przy ul. Pilotów 1 na Zaspie. Tam dzieci przebywające w gdańskiej, rodzinnej pieczy zastępczej, ale też ich rodzice zastępczy otrzymują kompleksową, specjalistyczną pomoc. Z szerokiej oferty CWR korzystają też rodziny biologiczne z problemami opiekuńczo-wychowawczymi, z których dzieci mogą zostać umieszczone w gdańskiej pieczy zastępczej. Na zlecenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, Centrum Wsparcia Rodzin Lighthouse prowadzi Caritas Archidiecezji Gdańskiej, w swoim obiekcie. Uruchomione Centrum świadczy usługi w oparciu o pracę wysoko wykwalifikowanych specjalistów, zarówno w formie konsultacji i porad indywidualnych, jak i zajęć grupowych oraz spotkań o charakterze rodzinnym. Dzieciom zapewnia m.in. szeroką diagnostykę, terapię psychotraumatologiczną, terapię integracji sensorycznej, trening umiejętności społecznych oraz pomoc logopedyczną, psychologiczną i pedagogiczną. Rodzice zastępczy mogą skorzystać z superwizji, grup wsparcia, szkoleń "szytych na miarę" - dopasowanych do ich potrzeb i problemów, z którymi się mierzą w opiece nad dziećmi - oraz z konsultacji ze specjalistami. Caritas Archidiecezji Gdańskiej prowadzić będzie usługę do 31 października 2028 roku.